{"id":173,"date":"2017-03-07T09:07:46","date_gmt":"2017-03-07T09:07:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buscocasas.es\/?p=173"},"modified":"2017-03-07T09:07:46","modified_gmt":"2017-03-07T09:07:46","slug":"plusvalia-municipalapropiacionindebidao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.buscocasas.es\/blog\/2017\/03\/07\/plusvalia-municipalapropiacionindebidao\/","title":{"rendered":"Plusvalia municipal: \u00bfApropiacion indebida? o…"},"content":{"rendered":"

Plusvalia municipal: \u00bfApropiacion indebida? o…<\/h2>\n

\"Plusvalia<\/p>\n

\u00bfQue es la plusvalia municipal?<\/h3>\n

La Plusvalia. El impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IVTNU), Es uno de los m\u00e1s pol\u00e9micos de los \u00faltimos a\u00f1os, sobre todo desde el estallido de la burbuja inmobiliaria.<\/p>\n

Es un tributo que grava el incremento de valor que experimentan los terrenos urbanos en el momento de su transmisi\u00f3n y pese a que el contribuyente haya sufrido p\u00e9rdidas con dicha transmisi\u00f3n. Sin embargo, el Tribunal Constitucional lo ha declarado inconstitucional cuando se herede, done o venda una vivienda en p\u00e9rdidas.<\/p>\n

La f\u00f3rmula para realizar el c\u00e1lculo del impuesto grava cantidades ficticias y no reales, ya que se realiza sobre valores catastrales del suelo que bien se han quedado estancados o bien que no han dejado de aumentar, a pesar de la ca\u00edda real tanto del precio de las viviendas, como del precio del suelo. En concreto, la Ley Reguladora de las Haciendas Locales establece que la plusval\u00eda se calcula en base al incremento que tendr\u00e1 el valor del terreno en los a\u00f1os siguientes a su transmisi\u00f3n y no en el valor que ha tenido desde su adquisici\u00f3n, seg\u00fan explica Jos\u00e9 Mar\u00eda Salcedo, socio del despacho \u00c1tico Jur\u00eddico. No obstante, este m\u00e9todo de c\u00e1lculo tambi\u00e9n se est\u00e1 cuestionando en los juzgados espa\u00f1oles.<\/p>\n

\"Plusvalia \"Plusvalia \"Plusvalia<\/p>\n

Jos\u00e9 Mar\u00eda Salcedo, socio de \u00c1tico Jur\u00eddico, advierte de que la f\u00f3rmula de c\u00e1lculo de este impuesto ha sido de lo m\u00e1s cuestionado por los contribuyentes: el resultado a pagar no es un porcentaje sobre la ganancia o p\u00e9rdida obtenida con la transmisi\u00f3n (por ejemplo la venta de una casa), sino sobre el valor catastral, teniendo adem\u00e1s en cuenta el n\u00famero de a\u00f1os que ha estado el bien en el patrimonio del transmitente.<\/p>\n

Por esto mismo, nos encontramos ante un impuesto que siempre sale a pagar, independientemente de que el contribuyente haya obtenido una p\u00e9rdida en la transmisi\u00f3n. Los contribuyentes no est\u00e1n dispuestos a pagar un impuesto que en teor\u00eda, grava el incremento de valor que han experimentado los terrenos urbanos transmitidos, cuando dicho incremento ha sido nulo, y se han visto obligados a vender en p\u00e9rdidas. o han obtenido una ganancia muy peque\u00f1a en comparaci\u00f3n con el impuesto que sale a pagar.<\/p>\n

\u00bfQuien tiene la obligacion de pagarlo? \u00bfSe puede pactar el pago?<\/h3>\n

Otra de las cuestiones que surgen en relaci\u00f3n con este impuesto es qui\u00e9n es el obligado a abonarlo y si puede pactarse que esta obligaci\u00f3n recaiga sobre otra persona. Veremos qu\u00e9 ocurre cuando el bien transmitido tiene varios propietarios, y si procede el pago de este impuesto cuando no hay una transmisi\u00f3n propiamente dicha, sino que los bienes pasan a otro titular como consecuencia de la disoluci\u00f3n de una comunidad de bienes.<\/p>\n

Un impuesto que siempre sale a pagar.<\/h3>\n

Estamos ante un impuesto que siempre sale a pagar, independientemente de que el contribuyente haya obtenido una perdida en la transimisi\u00f3n. \u00c9ste es, precisamente el germen de la pol\u00e9mica judicial que desde hace ya algunos a\u00f1os rodea a este impuesto y que ha generado incluso el planteamiento de varias cuestiones de inconstitucionalidad.<\/p>\n

\u00a0\"Plusvalia \"Plusvalia\"Plusvalia<\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 casos es inconstitucional el impuesto de plusval\u00eda municipal?<\/h3>\n

La mayor\u00eda de Tribunales ven\u00edan considerando que, cuando no ha existido un incremento del valor del terreno (porque se ha vendido en p\u00e9rdidas), no se produce el hecho imponible del impuesto de plusval\u00eda municipal, y por tanto no hay que tributar.<\/p>\n

Pero, \u00bfes siempre inconstitucional el impuesto de plusval\u00eda municipal? <\/a>\u00bfEn qu\u00e9 supuestos, aparte del de la venta en p\u00e9rdidas, puede considerarse que el impuesto es inconstitucional?.<\/p>\n

El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n\u00famero 3 de San Sebasti\u00e1n en febrero del a\u00f1o 2015 consider\u00f3 inconstitucional el impuesto por vulnerar el art\u00edculo 31 (principio de capacidad econ\u00f3mica) y el 24 de la Constituci\u00f3n (al impedir el impuesto cualquier prueba en contra de la valoraci\u00f3n que resulta de la aplicaci\u00f3n de la f\u00f3rmula legal).<\/p>\n

Para el Juzgado, vulnerar\u00eda el principio de capacidad econ\u00f3mica la exigencia de un impuesto cuando el incremento del valor del terreno no es real, ni cierto. Se estar\u00eda gravando en consecuencia, una capacidad econ\u00f3mica inexistente en estos casos, lo que supondr\u00eda la vulneraci\u00f3n constitucional.<\/p>\n

Considera el Juzgado tambi\u00e9n infringido el art\u00edculo 24 de la Carta Magna, por entender que la imposibilidad de practicar prueba que desvirt\u00fae la valoraci\u00f3n resultante de la aplicaci\u00f3n de la f\u00f3rmula prevista en la ley, supone una vulneraci\u00f3n del derecho de defensa de los contribuyentes, que atenta al derecho de tutela judicial efectiva.<\/p>\n

Una sentencia del Tribunal Constitucional considera inconstitucional el impuesto en los supuestos en los que grave situaciones en las que no se ha producido un incremento del valor del terreno, o ha existido incluso un decremento de dicho valor.\u00a0
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\"Plusvalia \"Plusvalia\"Plusvalia\u00a0 \"Plusvalia<\/p>\n

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\u00bfDebemos pagar el impuesto de plusval\u00eda municipal si he vendido en p\u00e9rdidas?<\/h3>\n

Como ya hemos explicado. El impuesto de plusval\u00eda municipal no se calcula en funci\u00f3n de la ganancia o p\u00e9rdida obtenida en la transmisi\u00f3n del inmueble, sino aplicando un coeficiente sobre el valor catastral, y teniendo en cuenta el n\u00famero de a\u00f1os que el inmueble ha estado en el patrimonio del contribuyente. Por ello, es un impuesto que siempre sale a pagar<\/strong>. Aunque desde hace a\u00f1os los Tribunales se vienen planteando si hay que pagar el impuesto de plusval\u00eda municipal cuando se ha vendido en p\u00e9rdidas.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el Tribunal Constitucional acaba de declarar inconstitucional este impuesto.<\/p><\/blockquote>\n

Aunque ha especificado que esto ocurrir\u00e1 siempre cuando ho hay incremento del valor del terreno por haberse transmitido en perdidas.<\/p>\n

El despacho \u00c1tico Jur\u00eddico<\/a> recuerda que\u00a0estamos ante un impuesto que grava el incremento del valor que han experimentado los terrenos de naturaleza urbana, en el momento de su transmisi\u00f3n. Por tanto no se comprende que, cuando el inmueble se transmite perdiendo dinero, y por ello es evidente que el terreno no ha visto incrementado su valor, haya que pagar un impuesto sobre dicho incremento. Entiende el Tribunal que en caso de que el terreno no haya visto incrementado su valor con motivo de la transmisi\u00f3n, se estar\u00e1 gravando una capacidad econ\u00f3mica inexistente.<\/strong><\/em><\/p>\n

\"Plusvalia \"Plusvalia<\/p>\n

Desde este momento. los Ayuntamientos <\/a>ya no podr\u00e1n, como ven\u00edan haciendo, ignorar las alegaciones de los contribuyentes que se refieran a la inexistencia de incremento de valor, ni la prueba aportada en ese sentido.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en los casos en los que se acredita que el valor del terreno no se ha visto incrementado, los Tribunales tambi\u00e9n vienen anulando la plusval\u00eda municipal dictada. A juicio de este Tribunal, en los supuestos en los que se acredite que no se ha producido el incremento de valor del terreno, no se estar\u00e1 produciendo el hecho imponible del impuesto, por lo que la operaci\u00f3n quedar\u00e1 no sujeta a este impuesto.<\/p>\n

Hecho imponible y Base imponible.<\/h3>\n

Distingue el Tribunal los conceptos de \u201checho imponible\u201d y \u201cbase imponible\u201d. El primero, es el presupuesto de hecho necesario para que la operaci\u00f3n quede sujeta al impuesto de plusval\u00eda municipal.<\/p>\n

En el caso de este impuesto, el hecho imponible, de acuerdo con la redacci\u00f3n del art\u00edculo 104 del R.D. Legislativo 2\/2004, es el incremento del valor del terreno experimentado desde su adquisici\u00f3n, y puesto de manifiesto con su transmisi\u00f3n. Por tanto, si dicho incremento de valor no se ha producido, (y una prueba evidente de ello es la venta del bien por un importe inferior al que se adquiri\u00f3), no se habr\u00eda producido el hecho imponible, y la operaci\u00f3n quedar\u00eda no sujeta al impuesto.<\/p>\n

En ausencia de dicho hecho imponible, es absurdo hablar de la f\u00f3rmula de c\u00e1lculo de la base imponible, prevista en el art\u00edculo 107 del mismo texto legal. El c\u00e1lculo de la base imponible s\u00f3lo puede llevarse a cabo una vez se ha constatado que la operaci\u00f3n est\u00e1 sujeta al impuesto, por haberse realizado el hecho imponible.<\/p>\n

No se trata en definitiva, de cuestionar la f\u00f3rmula de c\u00e1lculo o de afirmar que la misma arroja un incremento de valor ficticio o irreal, sino simplemente de darse cuenta de que, en ausencia de hecho imponible, no hay sujeci\u00f3n al impuesto y por tanto es ocioso calcular cu\u00e1nto saldr\u00eda \u00e9ste a pagar.<\/p>\n

\"Plusvalia \"Plusvalia \"Plusvalia<\/p>\n

\u00bfBastan las escrituras de compraventa para probar que una casa se ha vendido en p\u00e9rdidas?<\/h3>\n

La sentencia del Tribunal Constitucional de 16-2-2017, que ha declarado inconstitucional el impuesto de plusval\u00eda municipal, cuando no exista incremento de valor del terreno en el momento de la transmisi\u00f3n. Considera el Tribunal, que corresponder\u00e1 al legislador modificar la normativa del impuesto, para dejar de gravar aquellas transmisiones en las que se demuestre que el terreno no ha visto incrementado su valor desde que se adquiri\u00f3. Adem\u00e1s, deber\u00e1 prever el legislador una forma o procedimiento para acreditar dicha inexistencia de incremento de valor.<\/p>\n

Hasta que dicha nueva regulaci\u00f3n se apruebe. muchos Juzgados y Tribunales vienen considerando que la p\u00e9rdida de valor de un terreno no se acredita simplemente aportando las escrituras por las que se adquiri\u00f3 y se transmiti\u00f3. Y ello porque la expresi\u00f3n \u201cvalor\u201d del terreno, utilizada en la normativa que regula el impuesto, no equivale necesariamente al precio del terreno, que es lo que figura en las escrituras de compra y venta.<\/p>\n

Por ello, aunque el resultado obtenido de restar al precio de compra el precio de venta es un elemento \u00fatil para determinar la inexistencia de un incremento del valor del terreno, no es ni mucho menos concluyente. Por ello La principal prueba alternativa a dichas escrituras ser\u00e1 una tasaci\u00f3n o valoraci\u00f3n realizada por t\u00e9cnico competente.<\/strong><\/p>\n

El problema viene cuando se transmite un inmueble que incluye terreno y edificaci\u00f3n.\u00a0Las escrituras en estos casos no diferencian cu\u00e1l es el valor del terreno y cu\u00e1l el de la edificaci\u00f3n, En estos casos, la soluci\u00f3n m\u00e1s f\u00e1cil ser\u00e1 que un perito valore el inmueble<\/strong>.<\/p>\n

Una reciente sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana aboga por simplificar la prueba a aportar por el contribuyente. Para este Tribunal, en algunos casos la simple comparaci\u00f3n entre los valores consignados en las escrituras de adquisici\u00f3n y transmisi\u00f3n bastar\u00e1 para entender acreditada la ausencia de incremento de valor del terreno.<\/p>\n

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Fuentes:<\/p>\n

web: aticojuridico<\/p>\n

web: Idealista<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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